近年来,贵州紧扣“四个大抓”工作部署,以优化营商环境、降低用电物流成本、推进企业信用修复、聚焦核心生产要素为关键抓手,通过实打实的纾困举措、精准化的赋能服务、制度化的长效保障,破解经营主体发展瓶颈,为全省经济高质量发展注入强劲动力。
贵州快递物流园。潘希来 摄
高位谋划强引领 政策护航优环境
优化营商环境,制度先行、规划为纲。一流营商环境离不开科学顶层设计、系统政策供给与法治化护航,唯有以政策固根基、以制度强支撑,才能构建公平透明、可预期的发展生态。2026年以来,贵州聚焦培育壮大经营主体,以省政府办公厅《关于培育壮大经营主体的若干政策措施》(黔府办发〔2026〕5号)为核心抓手,单列5条专项举措闭环推进,统筹财政、金融、税收、用地、用能、人才等“硬政策”,叠加市场准入、行政服务、信用修复、执法监管等“软服务”,同步衔接公平竞争审查、扩大民间投资相关配套文件,构建“1+N”全链条营商环境支持体系,软硬并举打造一流营商环境,为各类经营主体发展壮大保驾护航。
贵阳市南明区政务服务大厅网办习惯培养区的“小南政务专员”正在指导企业人员自主办理业务。 赵松 摄
政策聚焦公平竞争、政务效能、监管规范、信用激励、成本降低五大关键环节,立足企业急难愁盼,精准破解准入、审批、监管、信用、成本等领域痛点堵点。坚持公平竞争是营商环境的活力之源,2024年以来贵州先后出台公平竞争审查、整治“内卷式”竞争等配套文件,从制度层面破除地方保护、市场分割壁垒。在市场环境方面,严格落实市场准入负面清单,全面清理地方保护、市场分割等不合理规定,系统整治招标投标领域围标串标、资质挂靠等突出问题,加大拖欠企业账款清偿力度,保障各类主体平等参与市场竞争。政务服务持续升级,纵深推进“高效办成一件事”改革,推出65项特色涉企集成服务,迭代升级“一网通办”平台,推行“告知承诺+容缺办理”模式,拓展“智能辅助审批”“边聊边办”服务,实现服务提速增效。各地政务大厅“企业之家”服务专区全面落地,首接负责、首接闭环机制常态化运行,企业办事“一窗受理、全程代办”,省心又高效。
监管执法坚持包容审慎,建强行政执法一体化平台,推行“综合查一次”“扫码入企”,深化涉企检查“白名单”管理,落实“首违不罚”“轻微免罚”,减少对企业正常经营干扰。信用体系不断完善,强化守信激励在政府采购、评优评先等领域的刚性应用,建立信用修复常态化提醒机制,支持企业依规修复信用,助力企业轻装上阵。要素保障持续加码,全面落实用电用气减负、物流降费等系列政策,实打实降低企业综合经营成本,激发经营主体活力与创造力。
聚焦关键领域 降本减负直击痛点
企业发展,成本是关键。成本高低直接决定企业盈利空间、市场竞争力与发展底气,降本减负是稳企业、稳增长、稳预期的核心举措。贵州始终把降低企业生产经营成本作为优化营商环境的重中之重,靶向发力、精准施策,打出降电价、降物流成本组合拳,让企业轻装上阵、聚力发展。
黔南州龙里县持续优化营商环境、提升政务服务质效,让入驻企业安心经营、全力发展。贵州瑞和制药切身感受到发展便利后主动以商招商,引荐5家企业落户龙里,形成良好招商良性循环。图为该企业工人抢抓工期赶制订单。岳望 摄
降低用电成本,为企业减压力。电力是工业生产核心能源,用电成本占企业生产成本比重高,是企业最关心的刚性支出之一。针对工业企业用电成本高、园区转供加价、损耗分摊等痛点,贵州大力推进工业园区供电“转改直”改革,打破“一园一表”传统模式,实现“一企一表”、抄表到户、直接结算。2025年,贵阳市云岩产业园建成全省首个工业园区“转改直”示范项目,一排排崭新智能电表整齐嵌装在标准化厂房外墙,车间里机器轰鸣、生产线全速运转,60余家入驻企业彻底告别转供加价困扰,每度电成本从1元多降至0.7元左右,降幅超30%,省下的资金直接投入新设备采购、生产线扩建。同时,全省持续落实峰谷分时电价政策,让企业实实在在享受政策红利。
降低物流成本,为发展“通血脉”。贵州山地多、地形复杂,物流成本偏高曾是制约产业集聚、影响“黔货出山”的突出瓶颈。贵州立足西部陆海新通道重要节点定位,加快构建“陆铁水空”多式联运物流体系,推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。开通至广西北部湾港西部陆海新通道铁海联运“图定班列”,提供稳定跨境运输保障;贯通全国首条跨区域氢能重卡干线——西部陆海新通道“氢走廊”渝黔桂线,氢能重卡穿梭山间、往返黔桂,单次往返可节省费用500元至600元。此外,全面推广高速公路差异化收费,持续降低企业货运成本。
遵义市播州区自然资源局推进党建与业务深度融合,切实解决人民群众关心的热点难点问题,坚持深化“放管服”改革,努力推动营商环境工作迈上新台阶。 张海艳 摄
深化信用修复 重塑信心激活力
信用是企业的无形资产,是市场经济的硬通货。良好信用是企业参与市场竞争、获取资源支持、实现长远发展的重要基石,失信修复则是给企业重生机会、激发市场活力的关键举措。贵州坚持“惩戒与修复并重、监管与服务并行”,扎实推进企业信用修复工作,帮助失信企业重塑信用、重返市场,让“失信可修复、诚信有价值”成为营商环境鲜明导向。
完善修复机制,打通绿色通道。严格落实国家信用修复政策,结合贵州实际出台一次性信用修复实施细则,简化办理流程、压缩办理时限,推行“网上办、掌上办”,实现信用修复“一网通办”。建立“容缺受理、承诺修复”机制,对企业申请材料不全但核心要件齐备的,可先行受理,后续补齐材料,最大限度为企业提供便利。
近年来,黔东南州从江县不断优化营商环境,采取优惠政策吸引返乡创业青年、乡土人才等在社区开办“微工厂”,帮助搬迁群众家门口就业。贵州图片库供图
与此同时,聚焦企业反映强烈的营商环境顽疾,靶向开展专项整治行动,切实维护企业合法权益、提振市场信心,贵州重点整治招商引资“打白条、许空愿”“新官不理旧账”、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等顽疾,推动招商承诺落地兑现、拖欠账款清偿化解。规范涉企行政执法行为,创新推行“扫码入企”监管模式,执法人员上门前先在系统生成专属二维码,现场扫码核验、全程留痕记录、企业即时线上评价,多头检查、重复整改问题得到彻底整治,搭建行政执法与监督一体化平台,从严整治违规立案、随意执法等问题。深入开展融资提质增效专项行动,推动银行贷款利率同比下降0.45个百分点,着力缓解民营和中小微企业融资难、融资贵难题。同步开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理,累计审查各级各类增量政策措施9828件,持续破除市场壁垒、营造公平竞争发展环境。2025年全国工商联万家民营企业评营商环境调查显示,87.53%的企业认为行政检查频次适中或较少,企业获得感显著提升。
统筹要素保障 精准服务护成长
优质要素供给是企业成长的沃土,贵州坚持系统思维,统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据要素保障,深化要素市场化配置改革,以全周期服务护航经营主体发展壮大。
近年来,铜仁玉屏自治县不断优化产业结构,改善营商环境,助力县域经济高质量发展。图为该县新型建材产业园内的水泥熟料生产企业。胡攀学 摄
强化土地供给保障,精准匹配企业用地需求,优先保障重大项目、重点产业用地,2025年以来惠水县等多地累计保障企业用地超80亩,化解不动产登记历史遗留问题,推动审批流程简化、落地周期缩短,助力企业“拿地即开工”。
强化劳动力供给,搭建校企对接平台、开展订单式培训,聚焦特色产业用工需求定向培育技能人才,缓解企业用工难题,黔南州福泉市恒源商贸等企业通过政策扶持稳定380多个就业岗位,用工保障更扎实、人才匹配更精准。
强化资本赋能,推出“惠商助企”等金融产品,依托“富矿精开・清铝集采”等产业平台拓宽融资渠道,2025年遵义红满坡农业公司获专项金融支持,崭新智能设备运抵车间、快速安装投产,辣椒精深加工产能提升5000余吨、当年营收突破1.3亿元,金融活水精准滴灌、赋能产业升级。
强化技术与数据支撑,紧扣数字经济发展方向,加快算力基础设施布局建设,2025年全省算力总规模突破160EFLOPS,夯实数字化转型底座,助力企业提质增效、增强核心竞争力。




